一、園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模

    市有色金屬循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)總體規(guī)劃面積15平方公里，一期規(guī)劃7.2平方公里，已建成面積4.2平方公里，2007年工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)40多家，生產(chǎn)再生鉛28萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值47億元、稅收1.16億元，吸納生產(chǎn)和購銷運輸人員達(dá)2萬多人就業(yè)。界首市田營有色金屬園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條有序延伸，超霸、海能等20多家較大企業(yè)圍繞鉛深加工項目，打造出極板、合金鉛、蓄電池、電動車、漁具等延伸產(chǎn)品，該園區(qū)已具備再生鉛規(guī)模擴張、產(chǎn)業(yè)聚集和鏈條延伸的基礎(chǔ)。

    二、再生鉛生產(chǎn)有所下降

    一是成本上升，煤炭價格上升到25%，人員工資提高30%，由于燃油、電價上調(diào)，加大了生產(chǎn)成本和運輸成本支出。二是再生鉛價格回落，鉛價由去年2.2萬元/噸，下降到1.6萬元/噸。由于一升一降，今年市有色金屬循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)廢鉛酸蓄電池的回收量和再生鉛的生產(chǎn)量受到不同程度的影響。今年1-8月份完成再生鉛產(chǎn)量21萬噸，產(chǎn)值34億元，稅收9600萬元。預(yù)計全年生產(chǎn)再生鉛34萬噸，產(chǎn)值50億元，稅收1.5億元。

    三、再利用資源政策與建議

    1、國家應(yīng)統(tǒng)籌考慮再生鉛生產(chǎn)、加工制造業(yè)規(guī)劃布點。借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，采取強制性措施，實行工業(yè)垃圾和城鄉(xiāng)廢棄物集中管理、定點處理的先進管理模式。引導(dǎo)和鼓勵再利用有色金屬產(chǎn)業(yè)向集聚區(qū)建設(shè)，促進企業(yè)優(yōu)化組合，做大做強，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升廢舊有色金屬回收加工利用檔次和水平。在全國打造幾個有色金屬回收的處理和加工制造基地是當(dāng)務(wù)之急。

    2、打擊非法收購、冶煉，保護環(huán)境。我國每年產(chǎn)生報廢舊電瓶近200萬噸，小商小販和個體戶成為廢舊電瓶回收主力，回收來的廢舊電瓶有相當(dāng)一部分流到了小煉鉛企業(yè)的手中，造成嚴(yán)重的資源浪費和環(huán)境污染。國家要加大貫徹落實《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》力度，加大環(huán)保執(zhí)法力度，關(guān)停取締非法再生鉛企業(yè)，并大力規(guī)范廢舊電瓶回收、再生鉛加工和循環(huán)利用等市場秩序。

    3、對廢舊物資回收和再利用生產(chǎn)企業(yè)減免稅收�！堆�環(huán)經(jīng)濟促進法》明確廢舊物資的回收與加工制造已被列入資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，并提出給予稅收優(yōu)惠，但因具體政策不夠明確，相關(guān)企業(yè)很難得到真正實惠。鑒于再生鉛行業(yè)完全以有毒有害的廢棄物為原料，其生產(chǎn)出的產(chǎn)品應(yīng)該享受免征增值稅政策或?qū)嵭性鲋刀惣凑骷赐说恼�策�?/FONT>