農村學校圖書款他都貪

　　潁上縣原財政局局長繩允昨日受審

　　19日，潁上縣財政局原局長繩允涉嫌貪污、受賄、行賄一案在阜陽市中級人民法院公開審理。檢察機關指控，繩允在擔任潁上縣國稅局局長、財政局局長期間，利用職務之便，大肆貪污、受賄，涉案金額近300萬元。與其他案件顯著不同的是，同時受審的還有同案犯商人劉樹林。

    此案沒有當庭宣判。

　　對犯罪事實供認不諱

　　19日上午9時許，繩允身穿橘黃色囚服，戴著手銬，被兩名法警押上被告席。

　　當時，法庭內座無虛席，走道及門口都站滿旁聽人群。庭審開始的近1個小時內，幾乎都是公訴人在宣讀起訴書的內容。記者注意到，公訴人手旁兩堆案卷，加起來有半米多厚。

　　公訴人指控，繩允擔任潁上縣財政局局長期間，伙同劉樹林貪污危房改造及扶貧資金220余萬元（為貪污這些錢，他們還行賄26萬余元），同時繩允虛開報銷憑證貪污公款23萬余元；受賄86萬余元。繩允對公訴機關的指控供認不諱。

　　繩允今年53歲，于2008年8月15日被刑事拘留，從公開照片來看，繩允一直是頭發(fā)烏黑，在被告席上的繩允雖然頭發(fā)梳理得依然整齊，但頭發(fā)已斑白，在回答公訴人提問時，多次表示自己耳聾，聽不見。

　　貪污中小學圖書款

　　公訴人指控，繩允伙同商人劉樹林，貪污潁上縣農村中小學圖書款。2006年下半年，潁上縣財政撥�？钪猎摽h危房改造資金賬戶，計劃用于潁上縣農村中小學圖書及書柜的采購。繩允盯上這筆錢，他與劉樹林計議，劉樹林出面辦理圖書采購事宜，繩允負責協(xié)調財政與教育系統(tǒng)。繩允與劉樹林以四五折價進貨，卻以九折價與潁上縣教育局簽訂221余萬的合同。

　　在此過程中，時任潁上縣教育局局長的蔡某等認為書價過高，繩允安排劉樹林給蔡某等相關人員送去錢物，并直接找到蔡某，表示這書是他安排劉樹林辦的，現(xiàn)在，他與蔡某都要調整崗位了，趁著在崗“好弄些錢”。蔡某同意了。

　　不久，繩允再次找到蔡某，說在離開崗位之前再干一票，事成之后不會虧待蔡某。這次，按九折簽訂了191萬余元的圖書合同，這兩次，繩允與劉樹林就貪污了207萬余元。為了感謝提供幫助的蔡某等，繩允與劉樹林共向他行賄26萬余元。

　　劉樹林承認上述事實，但認為自己只是商人，構不成貪污。

　　檢察機關指控，繩允為貪污省財政廳扶貧資金，與劉樹林計議虛構項目申請立項。

　　2005年，繩允安排時任潁上縣財政局農財股副股長的劉某，以虛構的林業(yè)項目及工程數據為劉樹林制作項目建議書，然后沒通過正常程序，直接就向省財政廳申請專項資金200萬，當年11月，省財政廳審核劃撥15萬至潁上縣財政局扶貧項目用于虛構的林業(yè)項目。

　　2006年1月，繩允簽批8萬元作為預付款，3月，繩允讓其下屬未驗收就直接簽署驗收意見，然后又簽批出6萬元，剩下一萬元作為質保金約定一年后支付。隨著2007年繩允調離財政局，劉樹林擔心事發(fā)沒敢再申請支付。

　　既買官又賣官

　　貪污扶貧資金

　　關于繩允行賄一事，此前在另一要案時就已得到確認。原任潁上縣縣委書記徐波受賄案判決書確認：潁上縣國稅局原局長繩允從1999年到2002年，5個節(jié)日共送去了2.1萬元，如愿調任縣財政局局長。在國稅局任職時，繩允就多次貪污、賣官，進財政局后，繩允更是變本加厲。

　　2004年，時任縣財政局農稅股股長的周某某為了擔任縣財政局下屬機構——農村財政管理局局長一職，給繩允送去1萬元，并提出任職要求，繩允答應考慮。2005年，繩允主持召開黨組會議周某某為潁上縣農村財政管理局副局長（主持工作），2006年春節(jié)，周某某為明確局長職務，再次送給繩允1萬元。隨后，周某某如愿以償。

　　時任潁上縣財政局預算外資金管理中心主任的沈某為個人職務晉升得到關照，多次送給繩允共6000元。2005年，沈某成為財政局非稅收入征收管理局副局長（主持工作）。隨后，沈某對繩允又多次予以“表示”。

　　不僅僅是縣財政局官員們向繩允送禮，就連普通職工也送錢。職工侯某某、王某某多次向繩允提出個人職務晉升要求，后來二人分別擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股副股長、人教股副股長，二人自然少不了一番表示。在繩允的支持下，侯某某最后成為財政局農村財政管理局副局長，王某某成為財政局人教股股長。

　　記者粗略計算，繩允僅任財政局局長期間，收取十余名下屬的賄賂，并對收受賄賂的下屬提供各種各樣的支持。

　　吃喝玩樂都用公款

　　在繩允貪污公款的過程中，其駕駛員王某成為他的幫兇。

　　2001年初，繩允安排王某虛開一萬元購物發(fā)票，報銷后供自己開支；2003年，安排王某買價值2000多元的手機供自己使用；2004年，安排王某買價格2000多元的手表供自己使用，2005年春節(jié)前，安排王某購買15000元的購物卡供自己花銷，2005年底，繩允安排王某購買價值5434元的衣服，不僅吃穿用公款，就連賭資也要王某支付。2005年夏，繩允賭博時還要王某支付賭資3000元。

　　當然，這些錢繩允都以種種名義給報銷了。在這里面，駕駛員王某也得到許多好處：王潁購買15000元購物卡報銷16200元；送去1萬元報銷15880元。

　　不僅繩允的花銷要公款支付，就連其女兒，乃至干兒子的花銷都要財政局公款支付，2006年上半年，繩允安排王某購買2000元購物卡，送給其女兒使用。就連其干兒子孫某的4170元修車款，繩允也給安排報銷了。 (作者:傅義)